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2月14日上午，教育部正式發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。作為《中國(guó)制造2025》的重要配套文件，《指南》以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)人才發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。在門(mén)窗制造行業(yè)，專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題長(zhǎng)期存在，該《指南》的發(fā)布或?qū)⒔o門(mén)窗制造業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)一定改善。

為中國(guó)制造業(yè)人才發(fā)展提供行動(dòng)綱領(lǐng)

《指南》透露，在制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模上，我國(guó)位居******前列。2015年，我國(guó)高等學(xué)校本科工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.6萬(wàn)個(gè)，工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科在校生525萬(wàn)人、研究生在校人數(shù)69萬(wàn);高等職業(yè)學(xué)校制造大類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)約6000個(gè)，在校生136萬(wàn)人;中等職業(yè)學(xué)校加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.1萬(wàn)個(gè)，在校生186萬(wàn)人。但同時(shí)，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存、產(chǎn)教融合不夠深入、工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮、人才發(fā)展社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等一些突出問(wèn)題。

為此，《指南》明確提出，要推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍等7項(xiàng)核心任務(wù)。針對(duì)教育有關(guān)問(wèn)題，教育部主動(dòng)作為，王繼平介紹說(shuō)，從《指南》體現(xiàn)的內(nèi)容來(lái)看，可以概括為四個(gè)“全”，即*********構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、全領(lǐng)域進(jìn)行人才供給改革、全過(guò)程推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新、全角度加強(qiáng)人才培養(yǎng)保障。

《指南》強(qiáng)調(diào)“健全多層次多類(lèi)型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，******服務(wù)中國(guó)制造2025，對(duì)從中小學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類(lèi)型教育均提出了重點(diǎn)任務(wù)。《指南》還強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革”“精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求”，提出了制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)，確定了從業(yè)人員平均受教育年限、受過(guò)高等教育的比例、高技能人才和研發(fā)人員占比等具體目標(biāo);在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式以及師資隊(duì)伍建設(shè)上，都強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，產(chǎn)教深度融合，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。

完善人才發(fā)展環(huán)境提升職業(yè)吸引力

門(mén)窗制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入總體不足等問(wèn)題一直存在，制約著我國(guó)門(mén)窗制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此次《指南》的亮點(diǎn)之一，就是將技術(shù)工人的地位提升到與企業(yè)家、科學(xué)家同等重要位置上來(lái)。

《指南》不僅在7項(xiàng)核心任務(wù)中將造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍與打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍放在了同等重要位置，在規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)人才工程中，也將能工巧匠和高技能人才培育工程、全員素質(zhì)提升工程與創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工程以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展工程一起納入。此外，還將建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型制造業(yè)企業(yè)。在實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃中，圍繞制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。到2020年，建設(shè)1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和1000個(gè)左右*********技能大師工作室，基本形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

《指南》還明確，將進(jìn)一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，進(jìn)一步健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制、年薪制等分配辦法。完善勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、技能、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。

實(shí)施《中國(guó)制造2025》，關(guān)鍵在人才。傳統(tǒng)門(mén)窗制造業(yè)人才的發(fā)展，需要涉及人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等各個(gè)方面。所以，推動(dòng)中國(guó)門(mén)窗等制造業(yè)做大做強(qiáng)，人才的培養(yǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而緊迫的任務(wù)。